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中共高安市文化廣電新聞出版旅遊局黨組關于市委第一巡察組反饋意見整改情況的通報
日期:2019年6月26日 11時06分  作者:  字體:[] [] []
 

中共高安市文化廣電新聞出版旅遊局黨組

關于市委第一巡察組反饋意見整改情況的通報

 

根據市委統一部署,20181015日至20181214日,市委第一巡察組對原文廣新局黨組和原旅發委黨組開展了常規巡察,20181216日至2019116日對原文廣新局黨組開展了脫貧攻堅巡察“回頭看”暨掃黑除惡、作風建設專項巡察。2019312日,巡察組向文廣新旅局黨組反饋了巡察意見,客觀公正、實事求是地指出了問題,并有針對性的提出了加強和改進工作的意見和建議。現将巡察反饋意見整改情況通報如下:

一、整改基本情況

針對市委第一巡察組反饋的意見,市文廣新旅局黨組高度重視,嚴肅對待,始終做到“五個堅持”。一是堅持政治自覺。認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把巡查反饋意見整改工作作為黨組增強政治意識的重要任務來抓,作為黨組履行主體責任的重要任務來抓,作為踐行“四心四幹”的重要任務來抓。二是堅持統籌推進。一手抓巡查反饋意見整改工作,一手抓日常黨務業務事務工作,确保兩不誤,兩促進。三是堅持精準發力。結合具體問題,結合突出問題,相繼召開黨組會、動員會、調度會、推進會、落實會,明确方向,明确責任,明确要求,确保事事整改到位,件件落實到位。四是堅持強化擔當。發揮黨組的示範帶頭作用,黨組書記全面履責,黨組成員各負其責,千斤重擔共同挑,人人肩上有指标,切實把擔當貫徹整改工作的全過程,确保整改不到位不放過,問題不解決不放過。五是強化建章立制。用制度規範行為,用制度規範工作,對出現問題或者問題較多的單位和領域,加強制度建設,加強制度保障,凡事都做到講原則、講程序、講規矩,重大問題、重大人事、重大資金、重大項目、重大工作,都擺到桌面,依法依規,接受監督。截止目前,巡察發現的六大方面43個問題,能立即整改的,均已整改到位。短時間難以整改到位的,正在長期堅持。同時,建立了整改銷号制度,列出問題清單、責任清單,采取簽字背書,解決一個,銷号一個,鞏固一個,做到不漏一個問題,不留一個死角。

二、具體問題整改落實情況

原市文廣新局黨組:

1.關于“市文廣新局政治生态不夠清爽、領導班子不夠團結、不夠和諧”的問題

加強學習,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》、《條例》等列入學習内容,深入學習,深刻領會。嚴格落實了談心談話、評先評優制度。

2.關于“少數班子成員把分管領域、聯系單位當作私人領地,違背集體決定,自作主張、自行其是”的問題

已停發退休人員生活補貼差額;嚴格按照财政和人勞部門規定執行;加強局屬二級單位監督管理;建立健全“三重一大”事項研究、上報制度。

3.關于“黨組班子核心作用發揮不夠,少數局班子成員能力不強、水平低下、威望不高”的問題

嚴格文物保護項目招标資質的準入;加強文物保護工程施工圖的要素補充;對圍牆基礎梁無鋼筋、無磚塊等偏差進行修正;涉及到未知的石方,改變了工程量,已有簽證。

4.關于“黨組班子以集體決策名義,集體違規”的問題

退回2016年值班補助;二級單位正職重複領取的物資福利已經折算成現金退回;嚴格财經紀律,杜絕巧立名目亂發錢物。

5.關于“個别二級單位班子工作聯動不夠,合力不強”的問題

議事決策按程序辦,嚴格落實民主集中制原則;主要負責人加強與班子成員的溝通交流;及時把握單位幹職工思想動态。班子凝聚力和向心力不斷加強,工作處于良性有序狀态。

6.關于“黨内政治生活不嚴肅”的問題

嚴格黨員活動考勤,對于超過一定次數缺席、遲到、早退的黨員幹部予以相應的處理;嚴格落實“三會一課”制度,按照要求組織召開了民主生活會和專題組織生活會。

7.關于“理想信念還不夠堅定”的問題

加強了理想信念教育;舉辦了“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,組織全局機關幹部職工赴福建古田接受紅色教育;持之以恒學習習近平新時代中國特色社會主義思想,往心裡走,往深裡走,往實裡走;大力倡導弘揚真心願幹,公心敢幹,用心實幹,匠心巧幹的作風,傳承紅色基因,激發幹事動力。

8.關于“意識形态工作抓得不夠紮實”的問題

将國家、省、市意識形态工作相關文件、規定納入了黨組、班子理論學習中;制定了“護苗”、“清源”、“淨網”2019專項行動實施方案;在日常管理中嚴格按《娛樂場所管理條例》的相關規定抓落實,明确本部門的相關職能;嚴把輿論宣傳導向和文藝創作方向,建立了嚴格的審核把關制度,确保意識形态始終堅持正确的政治方向。

9.關于“抓組織建設不嚴不實”的問題

嚴格執行“三會一課”制度,堅持支部委員會每月至少召開一次;嚴格按照中國共産黨入黨程序,召開支部會議,開展群衆推薦、發民主測評等工作;嚴格按照《黨章》規定,每月主動繳納黨費;嚴格實行評優評先制度。

10.關于“少數幹部懶懶散散,紀律松馳,不思進取,得過且過,庸碌無為,工作效率低下,工作總是落不到實處”的問題

安排工作作風紮實、責任心強、服務态度好的同志負責信訪工作;明确了信訪工作責任,對信訪件不回避、不拖壓、有情處理,根據法律法規等規定認真核實;在規定時間内及時處理,并将處理結果告知信訪者并上報于信訪局。

11. 關于“有的幹部幹事拖拖拉拉,抓工作不痛不癢,做什麼都慢慢來”的問題

圖書館新館建設、裝修工作正在穩步推進。聘請了專業公司裝修設計,現已完成圖書館館内二次裝修工程量的50%,館内基礎設施配套工作也在同步籌辦中,預計在今年10月開館。

12. 關于“有的幹部安于現狀,甘于平庸,工作因循守舊,固步自封”的問題

積極培養劇團需要的編劇、導演、作曲、舞美專業人員,派出7名同志赴中國戲曲學院編導班進修1個月;派出1名同志赴南昌專修作曲;加大文化藝術專業技能方面的培訓力度。

13. 關于“工作浮于表面,落不到實處”的問題

積極開展基層文化建設督查檢查,以微信抽查、分片現場指導幫扶等方式抓好文化站、文化服務中心、農家書屋建設工作;選擇三個特色鮮明、村史悠久、有豐厚文化基礎的村級點進行村史館建設試點,力争年底建成;結合建國七十周年,組織創作一批文藝作品送戲下鄉,組織指導文化站開展群衆文化活動;定期組織開展文化站長業務培訓班。

14. 關于“履職不到位,未按規定對廣告承包合同嚴格監管”的問題

根據與原廣告經營商簽訂的工作合同以及核算工作組的核定情況,已向高安市人民法院提交起訴,申請立案追繳。

15. 關于“二級單位少數幹部作風漂浮,工作不深入、不細緻,導緻工作中出現重大秕漏”的問題

已多次召開會議落實安全監管等各項工作責任;開除工作不實并出現重大纰漏的值班人員,責成相關人員作出深刻檢讨;規範值班人員值班情況;随機抽查,并做好記錄。

16. 關于“少數局及二級班子成員在履行全面從嚴治黨主體責任方面率先垂範不夠”的問題

按照組織規定處理了相關人員;退回違規獲取的補貼、福利;嚴格按規章制度辦事。

17. 關于“局班子成員履行一崗雙責不到位”的問題

認真履行黨組主體責任和“一崗雙責”職責,對二級單位進行半年巡查,發現問題立即啟動追責程序。

18. 關于“局班子在履行管黨治黨主體責任方面存在好人主義思想”的問題

将黨員管理規定、《黨章》、《條例》等納入到黨員幹部學習計劃中,做到學習常态化;嚴格執行問責,違反紀律嚴肅處理。

19. 關于“處分決定執行不到位,未按規定對受處分人員年度考核、評先評優”的問題

對相關人員按照紀律處分條例等規定進行處理;向上級主管部門以正式文件形式報告糾正評優評先考核結果;堅持評先評優由局紀檢監察室嚴格把關;違反中央八項規定精神的人和事嚴格按照程序上報并追究有關人員責任。

20. 關于“個别二級單位原主要領導不習慣接受監督、甚至怕監督”的問題

已責成退回違規報銷的各項費用;二是已完善财經制度,做到财務公開透明;明确二級單位主要領導外出學習必須和工作相關,建立健全外出學習請示報告制度。

21. 關于“執行中央八項規定精神不到位,違規發放津補貼”的問題

已收回各項違規發放的津貼、補貼等;明确防洪保安金、醫保金已由個人繳納;明确不能以任何方式、名義違規發放補助,違者嚴肅處理。

22. 關于“行政執法力度不大,力量偏弱”的問題

制定了全年文化旅遊市場管理實施方案;吊銷涉事經營單位的《經營許可證》;增加了執法人員,購置執法裝備,增強了執法力度;全市遊藝動漫市場集中統一停業整頓;加強執法人員的責任追究,頂風違紀者,徇私枉法者,發現一起,查處一起。

23. 關于“行政處罰自由裁量權過大”的問題

成立了“高安市文化旅遊市場綜合執法監督領導小組”,進一步規範行政執法的處罰程序;涉及到較大金額、吊銷許可證、情況比較複雜的行政處罰,必須通過“執法監督領導小組”集體讨論後執行;嚴格規範市場準入,規範行政審批程序,及時向社會公開;堅決打擊“無證”經營行為,并長期堅持。

24. 關于“行政監管存在蓄水養魚和以罰代管現象”的問題

嚴格按照相關法律法規和條例執行;行政處罰以“宣傳教育監督管理”為主、“停業整頓經濟處罰”為輔。加大對市場監管;嚴重違法違規,造成社會影響惡劣的經營單位,堅決吊銷經營許可證,并向社會公布;加強執法人員的法紀學習,杜絕“好人思想”。

原旅發委黨組:

1.關于“政治站位不高,大局意識不強”的問題

加強政治理論學習,提高領導班子的政治素養、大局意識。認真深入學習習近平總書記系列重要講話、省委、省政府關于旅遊強省建設的文件精神。

2.關于“班子成員之間溝通不夠、隔閡明顯”的問題

完善談心談話制度,局黨組一把手和班子成員,班子成員之間每月至少談心談話一次,增進團結、促進工作。

3.關于“主動擔當作為精神不強”的問題

切實加大招商引資力度,積極參與宜春旅發大會各項活動。

4.關于“黨内政治生活不嚴肅,民主生活會流于形式”的問題

組織學習了《黨章》《條例》;認真開展民主生活會;堅認真開展了批評和自我批評;加強和規範黨内政治生活,推進“兩學一做”制度化、常态化。

5.關于“三重一大事項集體決策制度執行不到位”的問題

規範執行幹部任免程序,按組織程序辦事;嚴格執行“三重一大”集體研究,确保公平、公正、公開。

6.關于“旅遊工作基礎薄弱的現狀沒有改變”的問題

積極運作高安文旅投融資平台;積極參加全省旅發大會活動;完成《高安市城區休閑旅遊城市及5A級旅遊景區建設策劃》編制工作,并通過專家評審;加快啟動“一江兩岸”項目總體規劃和詳細規劃編制工作。

7.關于“高安品牌的旅遊特色不突出”的問題

全力支持百峰嶺園藝景區創建國家4A景區、龍熙園景區創建4A級鄉村旅遊點;整合、打造全市旅遊精品線路,推出特色文化精品旅遊線路;啟動文創産品、旅遊産品開發,推出文創系列産品。

8.關于“鄉村旅遊發展可持續性不夠”的問題

扶持和鼓勵民間資金加入旅遊景區開發建設,幫助百峰嶺園藝風景區、鄧志平園林、瑞藝園林等一批民營鄉村旅遊企業按照景區标準化建設。

9.關于“支部班子不健全”的問題

由于機構改革,提交設立新的黨總支、黨支部的申請,待市委組織部批複後組織召開黨員大會,完成支部委員會選舉。

10. 關于“三會一課制度落實不到位”的問題

2016年至2018年,原旅發委黨員人數未超過7人,上級黨組織未批複原旅發委設立支部委員會,僅有支部書記1人;今後将嚴格落實“三會一課”制度。

11. 關于“黨費收繳不規範”的問題

根據《黨章》規定和黨員黨費繳納基數核算數據,已做到每月按時主動繳納黨費,并建立黨費收繳台賬。

12. 關于“旅遊統計數據不嚴謹”的問題

建立了定期信息通報機制,加強對景區數據收集,認真組織全市涉旅企業。統計重要節點的遊客數量,嚴格開展十一、春節旅遊黃金周的統計工作。

13. 關于“服務群衆意識不強”的問題

對照旅行社分社、網點備案登記相關要求制作材料級流程指示标牌;公布受理電話,接受電話咨詢、預約,實行“一次性告知”、“材料齊全一次辦結”承諾,接受群衆監督,并長期堅持。

14. 關于“下景區調研指導不多”的問題

多次下景區指導景區項目建設工作,指導龍熙園、百峰嶺按照申報等級标準提升改造遊客服務中心、停車場、标志标牌、旅遊廁所、遊步道等基礎設施;協調市汽車站、園藝場、市交警大隊等相關單位,開通高安至百峰嶺景區公交,集中整治景區周邊環境,加設320國道警爆提示燈。

15. 關于“旅遊宣傳推介影響力不夠”的問題

積極協助各旅遊景區在各大主流媒體宣傳報道;組織開展豐富多彩的特色文化活動,舉辦5·18國際博物館日和5·19中國旅遊日宣傳活動、“文旅融合美好生活”走進巴夫洛系列活動等。各旅行社、星級賓館、旅遊景區領取高安旅遊手繪地圖,并放置在醒目位置;創辦高安旅遊公衆号,及時推送相關旅遊信息。

16. 關于“行政執法力度偏軟”的問題

加強安全生産的檢查力度,對全市文化旅遊市場進行了集中檢查和整治,對在檢查中發現的問題責令當事人立即整改;存在嚴重安全生産隐患的經營單位,不定期實地進行督查。

17. 關于“履行全面從嚴治黨主體責任不力”的問題

認真履行局黨組黨風廉政建設主體責任,年底總結報送黨風廉政建設主體責任和紀檢監督責任情況。

18. 關于“執行中央八項規定精神不到位”的問題

停止發放并退回了規定範圍以外的補助、補貼;由個人承擔的防洪保安金、醫保金部分已退回。嚴格執行财經紀律,嚴禁亂發補貼、補助、獎金、福利等。

19.關于“項目建設管理不規範,資金使用缺乏監管”的問題。

認真落實旅遊專項資金撥付程序。督促旅遊項目建設景區按程序提交項目建設方案及項目竣工驗收資料。加強跟蹤問效,了解項目資金使用情況,确保項目後續管理到位。

歡迎廣大幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督,如有意見,請及時向我們反映。聯系電話:0795-5282552,郵政編碼:330800,電子郵箱:gaswhj@163.com

 

 

               中共高安市文化廣電新聞出版旅遊局黨組

                    2019624

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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